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第二百三十八章 安排（第1页）

洪承畴离开后，朱敛并没有去休息。

他重新坐回那张宽大的帅案前，将那张粗糙的西北舆图一点点铺平，用镇纸压住四角。

橘黄色的烛火在他的脸庞上跳跃，将他那双布满血丝的眼眸映得忽明忽暗。

分地、免税，这只是第一步。

这能稳住人心，能让流民看到希望，但却不能凭空变出粮食和安身立命的根本。

接下来的几天。

整个宜州行营，变成了一台高运转的战争机器。

只是这一次，这台机器不是为了杀人，而是为了救人。

朱敛和洪承畴，几乎吃住都在这座大堂里。

无数的斥候、书办、传令兵，像是流水一样在大堂内外穿梭。

一本本造册的黄历，一卷卷各州县的堪舆图，在朱敛的案头堆成了小山。

“陛下。”

洪承畴的声音透着深深的疲惫，他的眼窝已经彻底凹陷了下去，嗓音沙哑得像是砂纸在摩擦。

“按照您的旨意，太原府、平阳府，还有宜州附近那些被绝户的缙绅土地，都已经清点完毕。”

他伸出干枯的手指，在地图上画了几个圈。

“以这些现有的荒地和废弃水渠为依托，加上朝廷后续运来的粗粮以工代赈。”

“这几个地方，满打满算，能安置、能解决的灾民，大约是四十万人。”

说到这里，洪承畴的手指微微停顿了一下。

大堂内的气压，仿佛瞬间低了下去。

“但……还有五六十万人。”

洪承畴抬起头，眼神中透着一股深切的忧虑。

“这五六十万灾民，没有现成的地给他们分了。”

“要么，就只能将他们继续往南，或者往东，迁徙到更远、有荒地的地方。”

“要么……就只能在这西北的苦寒之地，硬生生地砸出水来，兴修前所未有的大型水利，把他们全部就地安置下来。”

朱敛盯着地图，很久没有说话。

迁徙？

这六十万人一路从延安府逃到宜州，早就已经是强弩之末。

再让他们拖家带口地走上几百上千里，哪怕有粗粮吊着命，一路上也会因为疫病、严寒和劳累，死掉一大半。

这种损耗，朱敛承受不起。

大明的元气，也承受不起。

“不迁。”

朱敛抬起头，斩钉截铁地吐出两个字。

“就在这附近安置。”

“地不够，就开荒。水不够，就修渠。”