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第262章（第1页）

“所以我说要筹建后备军团，我已经委托巴伯去做了，这件事绝对保密，除了他自己，参谋部没人知道这件事，战争部和陆军部也以为我集结外省卫戍部队是作为东方军团后备部队使用，他们大概觉得我在做了执政之后根本不会想要重返战场。”德兰和之前的含糊相反，字词吐露就要清晰得多，她身子抬高了些，视野放大，仿佛呈现在她面前的是另外一幅绝景，“这会是个大惊喜。”

西比尔觉得自己现在很累，然后很困，她想睡觉了，但德兰的精神还非常好，她蹭了蹭西比尔的脸：“你不是午睡过吗？而且，马上就到我生日了，我的生日礼物你还没给我呢。”

西比尔再度推开德兰的脸，很怕自己的耳朵继续遭殃：“我还没想好，我是说，我还没能找到能送给你的我的最满意。”

以前的西比尔在这方面可能会有些不好意思，但现在她已经毫无愧色地说出这番话了。

不过德兰对此很满意，她一下子把西比尔捞起来，让对方完全贴着自己，不至于软下去：“假如你没有准备好礼物，你就把自己当做礼物送给我吧。”

她咬着西比尔的耳朵说：“我的好阁下，你还没死在我的床上，还不能休息呢。”

西比尔觉得再这样下去，自己活不到30岁。

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作者有话要说：

全能的上帝给予人们思想上的自由，所以任何企图影响它的做法，无论是凭靠国王敕令或者教皇使节来加以限制，结果将只是……这些人自古以来，在世界上大多数的地方所建立的和所维持的，只是虚假的宗教而已……我们的公民权利并不有赖于我们在宗教上的见解，正如它不依赖我们在物理学或者几何学上的见解一样……任何人都应该有自由去宣讲并进行辩论以维护他在宗教问题上的见解，而这种行为，在任何情形下，均不得削弱、扩大或影响其公民权利……

绝大部分引自《弗吉尼亚宗教自由法令》，做了些许修改。

我扶植君主

文书们整理完的那些笔记中有关宗教的内容被西比尔拿来充作德兰颁布的宗教法令的有力例证，而除此之外，拉菲奇的这捆笔记就被西比尔整个儿给废弃掉了。

她没打算和拉菲奇讨论他的那部新宪法，她有她自己的新宪法。

综合过往所了解的那些宪法法律以及德兰在罗曼时实行的议会制度的实践结果，以当前的迪特马尔国情，在宪法上，她有属于自己的一整套构想，并且认为它们确实行之有效。

但这时候拉菲奇还不知道，在接下来的5周内，他和他的同伴，贝尔曼·热扎雷和几个宪法专家会就这捆笔记拟出一份草稿，然后尽可能地完善它。他的工作重心都在新宪法上，在他看来，分权体系若是确立，一切问题都会迎刃而解。

他常说的是：“现在是三位临时执政，而不是只有我一个，所以不要向我报告，要向其余两位执政报告。”

5周的时间不算长，他当初编写《1564年步兵训练和机动条令》所花费的时间是5周的数倍。

这与西比尔对情势的看法截然不同，在她看来，拉菲奇此举除了阻止了权力集中在自己身上之外，毫无用处。

贝尔曼·热扎雷时常会向德兰报告拉菲奇编写的新宪法进度，这部新宪法非常好地实践了三权分立的基本原则，行政权、立法权、司法权三权分立，执政之外另设大选长，执政们受大选长监督，只有民意代表们的参议院可以罢黜大选长，而执政们可以解散参议院。

原元老院和五百人院闭会前各自选举出来的25人组成的宪法起草委员会成了拉菲奇的重要顾问，经常能听到拉菲奇将工作带回家还会和府邸里的那群客人就宪法的有关内容争论不休。

有时候西比尔很难分清楚拉菲奇是真的认为这部新宪法可以拯救国家，还是说他知道自己已经处于弱势地位，不知道该如何改变现状能带来好的结果，索性只相信自己愿意相信的。一如他与潘德森共事时，目睹潘德森一步步攫取了最高权力，不认为自身能够与潘德森对抗，便认为潘德森做那无冕的国王至少是要比许多人好，不认为其他人也能与之对抗一样。

无论是哪一种原因，哪一种结果，都无碍西比尔想要颁布完全区别于拉菲奇理念的另外一部宪法。

5周之后，伴着鼓号齐鸣声，《共和五年宪法》在波尔维奥瓦特各大公共场所宣读，并且交付全民公决。

这部宪法规定第一执政连任十年，在职期间，其余两位执政都将是其顾问。

参政院会是新政府的主要审议部门，参政是第一执政任命的对政事不感兴趣却实打实是各行各业的专家，负责向第一执政提建议，并且辅助起草相关法律，50名参政中只有6名军人，第一执政授予他们行政诉讼终审权和立法院议案文本先行审查权，各部门部长是参政院的临时议员，如果议程涉及自身的职责，他们就会列席会议。

议会分为三议院。

元老院先选60人，以后每年增选2人，终身任职，不受侵犯，元老院令享有全部法律。保民院负责讨论第一执政和参议院制定的法律草案，但无权表决，立法院有权表决法律案，但无权讨论。只有元老院有权□□，但三议院都无权创设或变更法律。

这些措施能够保证议会的权力被拆分到极小且难以联合的程度，将第一执政的权力极大地保留下来。